문화재청(청장 나선화)과 외교부의 공동 주최로 지난 17일부터 경주에서 열린 「제6차 문화재 환수 전문가 국제회의」가 19일 막을 내렸다. 8개국 23명의 문화재 환수 전문가와 일반 참가자 등 150여명이 참여한 이번 회의에서는 문화재 도난과 불법반출 방지 방안과 이를 위한 정보 공유‧교류, 효과적 환수방안 등의 내용을 담은 ‘경주 권고문’이 채택됐다.
이 자리를 통해 전문가들은 문화재의 반환과 불법거래 근절에 관한 세계 각국의 경험과 다양한 지식을 공유할 수 있는 소중한 기회를 얻었으며, 박물관과 종교기관 등 문화재와 관련된 공적‧사적 기관과 일반 시민, 지역 사회의 역할이 문화재 불법 유통의 근절에 점점 중요해지고 있다는데 의견을 같이 했다.
또한, 온라인 판매를 포함한 문화재 유통시장에서 새로운 형태의 불법 거래가 이루어지지 않도록 하기 위해 국가 간 행정적·사법적 공조와 더불어 문화재 경매소, 박물관, 도서관 등의 긴밀한 협력이 더욱 필요함을 공유하였다.
문화재청은 이번 ‘경주 권고문’ 채택과 함께 유네스코 등 국제기구에 이를 적극적으로 홍보하고, 문화재 불법거래 방지와 효과적인 환수를 위해 각국 전문가와 시민사회 간의 교류와 협력에 최선을 다한다는 계획이다.
‘경주 권고문’ 전문은 다음과 같다.
2016년 10월 17일~19일 대한민국 경주에서 개최된 “제6차 문화재 환수 전문가 국제회의”에 참석한 우리들은,
동 회의 주최기관인 대한민국 외교부와 문화재청과 주관기관인 국외소재문화재재단과 사단법인 우리문화재찾기운동본부 및 후원기관인 경상북도, 경주시 그리고 유네스코한국위원회에 사의를 표하고,
2011년 한국의 제의로 시작된 “문화재 환수 전문가 국제회의”가 제1차 서울회의(한국), 제2차 서울회의(한국), 제3차 올림피아회의(그리스), 제4차 둔황회의(중국), 제5차 네브세히르회의(터키) 및 금번 제6차 경주회의(한국)에 이르기까지 국제공동체에 문화재반환과 불법거래의 근절에 관한 경험과 지식을 공유할 수 있는 소중한 기회를 제공하였음을 인식하며,
2015년 12월 9일 개최된 UN 총회가 문화재 환수 전문가 국제회의와 그 결과물들을 처음으로 인지하여, UN결의 A/70/76, 특히 결의 주문 7을 만장일치로채택한 것을 환영하며,
이전의 국제회의에서 채택된 서울 선언문(2011), 서울 권고문(2012), 고대 올림피아 권고문(2013), 둔황 권고문(2014) 및 카파도키아 권고문(2015) 등을 상기하며,
「무력충돌시 문화재보호를 위한 헤이그협약」(1954)과 부속의정서(1954년과 1999년), 「문화재의 불법 반·출입 및 소유권 이전금지와 예방 수단에 관한 협약」(1970), 「도난 또는 불법 반출 문화재에 관한 UNIDROIT협약」(1995년) 등 국제조약을 포함하여 국제연합과 국제연합교육과학문화기구의 적극적 노력과 제결의로 인해 문화재 불법거래 방지와 기원국으로의 문화재 원상회복이 증가하고 있음을 주목하며,
국제박물관협의회와 같은 국제적인 비정부기구뿐만 아니라 박물관, 도서관, 종교기관 등 공적·사적 기관과 일반 시민과 지역 사회의 역할이 문화재 불법 유통에 대하여 더욱 중요해지고 있음을 주지하며,
특히 한국의 시민사회와 종교기관이 문화재 반환을 위해 소장기관과 협력하며 대화와 상호 교류를 통해 우호적으로 해결해 나가는 것이 식민지 지배로 인하여 문화재가 불법부당하게 반출된 경험을 갖고 있는 제 국가들에게 문화재 환수의 선례가 된다는 점을 높이 평가하며,
온라인 판매를 포함한 문화재 유통시장에서 새로운 형태의 불법 거래를 막기 위해 국가 간 행정적·사법적 공조와 더불어 문화재 경매소, 박물관, 도서관 등의 긴밀한 협력이 더욱 필요함을 인지하며,
최근 중동 분쟁지역을 비롯한 세계각처에서 자행되고 있는 문화재의 파괴와 불법 반출 같은 반문명적 행위를 규탄하면서,
다음과 같이 권고한다.
1. 각국은 불법반출된 문화재의 환수와 이의 근절을 위해 긴밀하게 협력할 뿐만 아니라, 공적·사적 기관 간 및 시민 개인 간에 불법 반출되거나 도난된 문화재 정보와 환수 사례들에 대한 정보를 공유하고 교류할 수 있도록 네트워크를 강화한다.
2. 각국은 공공 및 개인이 소유한 문화재의 기존 목록뿐만 아니라 불법 반출 및 도난된 문화재에 대한 정보(데이터베이스)도 지속적으로 갱신하며 다른 나라의 정부, 관련기관, 민간단체들이 공개적으로 이용할 수 있는 공동의 국제적 기틀을 수립하는 것을 목적으로 하여 적극적으로 공유한다.
3. 각국은 불법거래 감시를 위하여 온라인 시장을 포함한 문화재 유통시장을 지속적으로 모니터링하며, 시장참여자의 법적·윤리적 주의의무를 각별히 주지시키며, 필요한 경우 이를 위반한 자에 대해 사법적·행정적 제재를 부과한다.
4. 각국은 보다 건전한 문화재 유통질서 확립을 위하여 문화재 출처 조사 연구를 독려하기 위하여 지원해야하며 그 성과가 공유·확산될 수 있도록, 동시에, 관련 종사자들이 조사 역량을 높일 수 있도록 교육프로그램을 적극적으로 개발‧시행한다.
5. 박물관, 도서관을 비롯한 공적·사적 문화재 소장기관들은 다음의 사항을 독려하여야 한다.
박정진 기자 cambroadcast@naver.com
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