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| 2025년 2월 19일 오후 국회의원회관 대회의실에서 개최된 제8회 세계학교폭력 추방의 날 기념식에 이어 진행된 ‘2025 WFPL 8대 지자체혁신평가대상' 시상식에는 세계총연맹 이산하(李山河) 총재, 인요한 국회의원, 박홍근 국회의원, 김성환 국회의원, 박정현 국회의원, 이해민 국회의원, 양향자 전 국회의원, 설동호 대전시 교육감, 세계총연맹 상임고문 문주현 MDM그룹 회장, 상임고문 이치수 세계언론협회(WPA) 회장 겸 전국언론단체총연합회(NFPO) 회장•신문협 회장, 윤해수 서울외국어대학원대학교 총장, 김형렬 행정중심복합도시건설청장, 정명근 화성특례시장, 김성제 의왕시장, 정기명 여수시장, 주낙영 경주시장, 신우철 완도군수, 공영민 고흥군수, 이승로 성북구청장, 세계총연맹 이희준-류제리 자문위원, 세계총연맹 자문위원인 박봉규 코리아씨이오써밋 이사장, 유승흠 한국의료지원재단 이사장, 이청수 석학(石鶴) 장학위원회 이사, 백인숙 여수시의회 의장, 유진선 용인특례시의회 의장, 김경열 보성군의회 의장, 배정수 화성특례시의회 의장, 도희재 성주군의회 의장, 조성대 남양주시의회 의장, 현근탁 제주도 보건환경연구원 원장 및 전국 각지에서 활동하고 있는 세계청년리더총연맹(WFPL) 부설 관계기관 및 관계자 등 500여명이 참석하여 대성황을 이뤘다 |
지자체 혁신평가위(GEC), ‘WF지자체혁신지수(WFLGII)’에 의거한 ‘2025 WFPL 8대 지자체 혁신평가’ 각 부문상 발표
GEC, 지자체 혁신평가라는 형식 빌려 상을 주는 평가 아닌 지자체 혁신평가에 특화된 ‘WF지자체혁신지수(WFLGII)’ 적용
지자체 혁신평가의 평가자료 적용기간 ‘2022. 7.1~2024. 11. 30.’
지자체 혁신평가위(GEC)(LOCAL GOVERNMENT INNOVATION EVALUATION ORGANIZING COMMITTEE)(평가위원장 이치수, 현 세계언론협회(WPA) 회장 겸 전국언론단체총연합회(NFPO) 회장·대한인터넷신문협회(신문협) 회장)가 WF지자체혁신지수(WFLGII)에 의거해 지난 2022년 7월 1일부터 2024년 11월 30일까지의 데이터를 토대로 진행된 ‘2025 WFPL 8대 지자체 혁신평가’의 최종 평가결과를 발표했다.
세계청년리더총연맹(총재 이산하(李山河), WORLD FEDERATION OF POWER LEADERS, WFPL, www.wfple.org, 이하 세계총연맹) 부설 지자체 혁신평가전문 기구인 WFPL 지자체 혁신평가위원회(이하 지자체 혁신평가위(GEC))는 대한민국 국회(이정문 국회의원), 국제정책연구원, 세계언론협회 등과 2월 19일(수) 오후 국회의원회관 대회의실에서 공동 주최한 ‘2025 WFPL 8대 지자체 혁신평가 보고회’에서 평가결과 80점 이상을 획득한 최고평점을 발표했다고 밝혔다.
지자체혁신평가 심사규정에 따르면 평점 80점 이상을 받은 최고평점자에게는 ‘지자체혁신평가 대상(大賞)’이 수여된다.
평가 대상 기간: 2022년 7월 1일~2024년 11월 30일
개정된 심사규정에 의하면 WF지자체혁신지수(WFLGII)에 의거한 ‘2025 WFPL 8대 지자체 혁신평가’의 평가 대상 적용기간은 8대 지자체 임기가 시작된 2022년 7월 1일부터 2024년 11월 30일까지다.
지자체 혁신평가 취지
1949년 첫 지방자치제가 실시된 이후 70여 년의 단절된 역사에서 오는 남북 상호 간의 이질적 문화를 극복하고 이념 논쟁에서 비롯된 사회적 갈등을 최소화하기 위해서는 독일 통일의 교훈을 바탕으로 전국 지방자치단체, 전국 17개(1특별시, 6광역시, 1특별자치시, 8도, 1특별자치도) 광역자치단체와 전국 226개(75자치시, 82자치군, 69자치구) 기초자치단체 등 우리 사회 구성원 모두가 이에 대한 폭넓은 이해와 철저한 대비가 있어야 한다.
특히 지역민들이 직접 자치단체장을 선출해 공공행정을 담당하게 하고, 주민들이 직접 선출하고 구성한 지방의회를 통해 지방행정을 감시, 견제해 민주주의를 실현하는 것을 목적으로 하는 법인격 단체인 ‘지자체’는 예산의 효율적인 사용으로 불필요한 세금 낭비를 막고, 지역민의 경제적 자립도를 향상하며, 사회적 약자가 소외 받지 않도록 배려하는 정책을 꾸준히 추진해야 한다.
따라서 전국 지방자치단체가 직면한 문제로써 피폐해가는 지역 경제를 되살리는 등 지방 자치의 패러다임(Paradigm) 전환을 통한 재도약의 길 마련에 필요불가결한 지자체의 행정·의정·교육 역량에 대한 객관적이고 전문적인 평가의 필요성이 제기된다.
지자체 혁신평가 카테고리(CATEGORY)
지자체 혁신평가의 카테고리는 전국 243개 지방자치단체, 광역자치단체 17개(1특별시, 6광역시, 1특별자치시, 8도, 1특별자치도)와 기초자치단체 226개(75자치시, 82자치군, 69자치구) 소속 시·도지사, 시장·군수·구청장, 교육감·교육장, 의회 의장·의원(행정·의정·교육 분야) 등을 포함한다.
WFPL 지자체 혁신평가 방법
· 지자체 혁신평가 역사상 최초로 독자 개발된 지자체 행정-의정-교육 통합 특화된 평가지수 ‘WF지자체혁신지수(WFLGII)’ 적용
지자체 혁신평가 방법은 대한민국 지자체 혁신평가 역사상 최초로 독자적으로 개발된 지자체 행정-의정-교육 통합 특화된 평가지수 ‘WF지자체혁신지수(WFLGII, WF ASSEMBLY POLITICS INNOVATION INDEX)’가 적용된다.
‘WF지자체혁신지수(WFLGII)’는 세계청년리더총연맹(WFPL) 부설 연구기관인 국제정책연구원(IPI), 국제ESG평가원(IESGEI), 국제소비자평가원, 통일정책연구원(KPINU)과 언론기관인 세계언론협회 등이 자체 개발한 특화된 지자체 행정-의정-교육혁신전문 통합 평가지수(TOTAL VALUATION INDEX)로, 10대 부문과 하위 19개 항목 및 120개 세부 지표로 구성돼 있다. 지자체 혁신평가위(GEC)는 이를 통해 지자체의 전문성과 윤리성을 포함한 혁신 능력을 종합적으로 평가한다.
지자체 혁신평가 10대 부문
지자체(행정-의정-교육) 혁신평가 10대 부문은 다음과 같다. △지자체 경쟁력 강화 및 지역경제 활성화 등 경제적 자립 증대 기여도(법안 발의 등 포함) △지자체의 남북 평화통일 시대 대비 경제 등 각 분야 대책(법안 발의 등 포함) △토착 세력과의 유착관계 단절 및 각종 투기 방지를 위한 대책(법안 발의 등 포함) △지역민의 질적인 삶을 위한 건강권 확보 및 사회적 약자를 배려한 정책(교육 기회 확대 통한 사회적 약자 지원 등 포함) △지자체 예산의 과다 책정 방지 및 불필요한 세금 낭비를 막아 예산을 절약한 실제 사례(법안 발의 등 포함) △기타 정량·정성평가 및 공익 평가 △지자체의 청소년 학교폭력 예방 활동 및 범죄예방 활동 등 지역 사회 안전 시스템 구축 기여(교육계 정화 및 교권 회복 활동 등 포함) △지역민들에게 피해를 주는 조례 등을 폐지하거나 세금 낭비형 일자리 사업이나 정책이 아닌 지속 가능한 일자리 사업 창출(법안 발의 등 포함) △지자체의 현 문제점은 무엇이며 이를 해결할 방안 및 관련 지자체의 재도약을 위한 대책(해결 방안 상세히 기술함) △공약 이행 현황
2025 WFPL 8대 지자체 혁신평가 보고회
이날 행사에서는 2025 WFPL 8대 지자체 혁신평가 ‘대상(大賞)’ 시상식에 앞서 ‘2025 WFPL 8대 지자체 혁신평가 보고회’가 열렸다.
이치수 지자체 혁신평가위(GEC) 평가위원장은 “지자체 예산의 효율적인 사용으로 불필요한 세금 낭비를 막고, 지역민의 경제적 자립도를 향상하며, 또한 사회적 약자가 소외 받지 않도록 배려하고, 지자체의 경쟁력 강화로 피폐해가는 지역 경제를 되살리는 등 지방자치의 패러다임(Paradigm) 전환을 통한 재도약의 길 마련에 헌신한 주역(主役)을 발굴하는데 ‘지자체 혁신평가’의 목적이 있다”고 밝혔다.
이어 이 평가위원장은 “이러한 평가결과를 통해 국가권력의 지역적 분산으로 권력의 집중과 남용을 방지하고 사회적 약자를 포함한 지역민들의 건강권 확보 및 경제적 자립 극대화에 이바지하고자 한다”며 “지자체 혁신평가에서 가장 중요한 핵심 요소가 있다. 그것은 지자체 혁신평가에 적용하는 평가지수다. 평가지수는 지자체 혁신평가의 객관성과 공정성 및 신뢰성 확보를 위해 매우 중요한 도구라 할 수 있다. 지자체 혁신평가를 함에 있어 평가의 가장 핵심적 도구인 평가지수를 적용한 지자체 혁신평가를 전국 각 지자체의 지역민들이 신뢰하는 것은 당연한 것”이라고 강조했다.
이 평가위원장은 특히 “세계청년리더총연맹 부설 지자체 혁신평가위(GEC)에서 실시하는 지자체 혁신평가는 자체 혁신평가라는 형식을 빌려 상이나 주는 일반적 평가와 달리 대한민국 지자체 혁신평가 역사상 최초로 ‘WF지자체혁신지수(WFLGII)’라는 평가지수를 2018년에 독자적으로 개발해 적용하고 있다”고 밝혔다.
지자체 혁신평가위(GEC), 2025 WFPL 8대 지자체 혁신평가 각 부문별 심사결과 발표
이치수 평가위원장은 “2025 WFPL 8대 지자체 혁신평가에서는 평가적용 기간인 2022년 7월 1일부터 2024년 11월 30일까지를 기준으로 그동안 확보된 데이터를 기반으로 해 지자체 각 부문(행정부문, 의정부문, 교육부문)의 혁신 능력에 중점을 두고 평가를 진행했다”고 말했다.
이 평가위원장은 특히 “평가 대상자의 비리나 성범죄 및 부정 행위 등을 포함한 결격사유가 없는 한 그동안 확보된 객관적인 자료를 기반으로 정성평가가 진행됐다”며 “지역에 와닿는 민생 문제는 물론 지역민의 경제적 자립도 향상 등 혁신활동에 높은 가중치가 부여됐다”고 설명하고 평가결과 80점 이상을 받은 최고 평점자를 확정 발표했다.
WF지자체혁신지수(WFLGII)에 의한 지자체혁신평가 평가규정에 따르면 평점 80점 이상을 받은 자에게는 대상(大賞)이 수여된다.
2024 WFPL 8대 지자체 혁신평가 부문별 ‘대상(大賞)’ 수상자
다음은 최고평점 80점 이상 획득한 ‘2025 WFPL 8대 지자체 혁신평가’의 부문별 ‘대상(大賞)’ 수상자 명단이다.
-광역시·도 교육감 부문 ‘설동호 대전광역시 교육감’ 대상(大賞) 수상
광역자치단체 시·도 교육감부문에서는 WF지자체혁신지수(WFLGII)에 의거해 지난 2022년 7월 1일부터 2024년 11월 30일까지의 데이터를 토대로 진행된 ‘2025 WFPL 8대 지자체 혁신평가’ 최종 평가결과, 설동호 대전광역시 교육감이 최고평점을 받아 ‘대상(大賞)’ 수상자로 최종 선정됐다.
-기초자치단체 시장부문 ‘정명근 화성특례시장, 김성제 의왕시장, 정기명 여수시장, 주낙영 경주시장’ 대상(大賞) 수상
기초자치단체 시장부문에서는 WF지자체혁신지수(WFLGII)에 의거해 지난 2022년 7월 1일부터 2024년 11월 30일까지의 데이터를 토대로 진행된 ‘2025 WFPL 8대 지자체 혁신평가’ 최종 평가결과, 정명근 화성특례시장, 김성제 의왕시장, 정기명 여수시장, 주낙영 경주시장이 최고평점을 받아 ‘대상(大賞)’ 수상자로 최종 선정됐다.
-기초자치단체 군수부문 ‘신우철 완도군수, 공영민 고흥군수’ 대상(大賞) 수상
기초자치단체 군수부문에서는 WF지자체혁신지수(WFLGII)에 의거해 지난 2022년 7월 1일부터 2024년 11월 30일까지의 데이터를 토대로 진행된 ‘2025 WFPL 8대 지자체 혁신평가’ 최종 평가결과, 신우철 완도군수, 공영민 고흥군수가 최고평점을 받아 ‘대상(大賞)’ 수상자로 최종 선정됐다.
-기초자치단체 구청장부문 ‘이승로 성북구청장’ 대상(大賞) 수상
기초자치단체 구청장부문에서는 WF지자체혁신지수(WFLGII)에 의거해 지난 2022년 7월 1일부터 2024년 11월 30일까지의 데이터를 토대로 진행된 ‘2025 WFPL 8대 지자체 혁신평가’ 최종 평가결과, 이승로 성북구청장이 최고평점을 받아 ‘대상(大賞)’ 수상자로 최종 선정됐다.
-의회 의장부문 ‘백인숙·유진선·김경열·배정수·도희재·조성대 의장’ 대상(大賞) 수상
기초자치단체 의회 의장부문에서는 WF지자체혁신지수(WFLGII)에 의거해 지난 2022년 7월 1일부터 2024년 11월 30일까지의 데이터를 토대로 진행된 ‘2025 WFPL 8대 지자체 혁신평가’ 최종 평가결과, 백인숙 여수시의회 의장, 유진선 용인특례시의회 의장, 김경열 보성군의회 의장, 배정수 화성특례시의회 의장, 도희재 성주군의회 의장, 조성대 남양주시의회 의장 등이 최고 평점을 받아 ‘대상(大賞)’ 수상자로 최종 선정됐다.
-광역자치단체 시·도의회 의원부문 '김민숙·김춘곤·이한영·윤희신·정하용’ 대상(大賞) 수상
광역자치단체 시·도의회 의원부문에서는 WF지자체혁신지수(WFLGII)에 의거해 지난 2022년 7월 1일부터 2024년 11월 30일까지의 데이터를 토대로 진행된 ‘2025 WFPL 8대 지자체 혁신평가’ 최종 평가결과, 김민숙 대전광역시의회 의원, 김춘곤 서울특별시의회 의원, 이한영 대전광역시의회 의원, 윤희신 충남도의회 의원, 정하용 경기도의회 의원 등이 최고 평점을 받아 ‘대상(大賞)’ 수상자로 최종 선정됐다.
-기초자치단체의회 의원부문 ‘이미경·강성훈·반미선·전명자·오용환·양순임·강재홍·김영식’ 대상(大賞) 수상
기초자치단체의회 의원부문에서는 WF지자체혁신지수(WFLGII)에 의거해 지난 2022년 7월 1일부터 2024년 11월 30일까지의 데이터를 토대로 진행된 ‘2025 WFPL 8대 지자체 혁신평가’ 최종 평가결과, 이미경 여수시의회 의원, 강성훈 광주북구의회 의원, 반미선 인천남동구의회 의원, 전명자 대전서구의회 의원, 오용환 인천남동구의회 의원, 양순임 성북구의회 의원, 강재홍 화순군의회 의원, 김영식 용인시의회 의원 등이 최고 평점을 받아 ‘대상(大賞)’ 수상자로 최종 선정됐다.
‘2024 WFPL 8대 지자체 혁신평가’ 대상(大賞) 시상식에서는 세계청년리더총연맹 이산하 총재, 세계청년리더총연맹 상임고문인 문주현 MDM그룹 회장, 세계청년리더총연맹 이희준-류제리 자문위원, 세계청년리더총연맹 자문위원인 박봉규 코리아씨오써밋 이사장 등 세계청년리더총연맹 임원들이 시상에 참여했다.
공기업평가위(SEC)·대한민국 국회(이정문 국회의원) 공동 포럼 ‘WF학폭추방인권지수에 의한 공공기관기업의 학폭추방 ESG 평가의 필요성’
제8회 세계학교폭력추방의 날 기념식 및 '2025 WFPL 8대 지자체혁신평가 대상' 시상식 이후에는 공기업평가위(SEC), 대한민국 국회(이정문 국회의원실) 등이 공동으로 주최한 ‘WF학폭추방인권지수에 의한 공공기관·기업의 학폭추방 ESG평가의 필요성’ 주제의 포럼이 진행됐다.
각 분야 전문가들이 참여한 본 포럼은 대한민국이 직면한 의제(AGENDA, 어젠다)를 중심으로 이에 대한 해결 방안 등을 심도 있게 다뤘다.
이날 포럼의 좌장은 공기업평가위(SEC)와 지자체 혁신평가위(GEC) 평가위원장을 맡고 있는 이치수 전국언론단체총연합회(NFPO) 회장 겸 세계언론협회(WPA)회장·신문협 회장이 진행했다.
주최·주관 및 후원
본 행사는 세계언론협회(WPA), 대한민국 국회(이정문 국회의원), 지자체혁신평가위(GEC), 세계학교폭력추방본부(SVEH) 등이 공동 주최 및 주관했다. 후원에는 전국언론단체총연합회(NFPO), 대한인터넷신문협회(신문협), MDM그룹, 한국자산신탁, 지오영 그룹, 한국요양보호사중앙회, 한국입법기자협회, 한국뉴미디어기자협회, 국제정책연구원(IPI), 전국 300여 연합단체 전국지자체혁신시민연대(LGCSI), 전국 NGO 모니터단 등 600여 단체 및 언론이 함께했다.
세계청년리더총연맹 소개
세계청년리더총연맹(WFPL, WORLD FEDERATION OF POWER LEADERS)은 2007년 1월 11일 설립된 ‘국제청소년연구원(옛 국제청소년연구소, 초대 대표 이산하(李山河))’을 모태로 한 정치적 중립기구로, 부설 언론기관인 세계언론협회(WPA, WORLD PRESS ASSOCIATION)와 전국 17개 광역시·도 지부연맹 및 세계 각 국가의 지부연맹을 통해 열정을 가진 청년인재들과 함께 사회의 구조적 모순에서 일어나는 위기상황을 해결해 나가는데 기여하고 있다. 또한 세계 각국 간의 교류와 협력을 통해 사회적 약자가 소외받지 않고, 참여와 소통의 문화가 확산돼 ‘더불어 함께하는 세상’을 열어가는데 가치를 두고 있다. 세계청년리더총연맹은 본 연맹이 추구하는 가치를 실현하고자 부설 언론기관과 연구기관, 세계연맹장학재단(설립 준비 중) 및 특별기구 등을 두고 있다. 부설 언론기관은 세계언론협회(WPA, WORLD PRESS ASSOCIATION)와 세계연맹기자단(WPC, WORLD PRESS CORPS) 및 세계연맹유튜버기자단(WYPC, WORLD YOUTUBE PRESS CORPS), 부설 연구기관은 국제청소년연구원, 세계여성연구원, 국제정책연구원, 세계경제정책연구원, 세계보건연구원, 세계과학기술연구원, 국제ESG평가원, 국제소비자평가원(ICEI), 세계환경연구원, 통일정책연구원 등 9개 기구를 두고 있다. 기타 특별기구에는 세계학교폭력추방본부(SVEH), 국회의원 의정평가 조직위원회(AEC, Assembly Legislative Evaluation Organizing Committee), 전국 300여 연합단체 전국지자체혁신시민연대(지자체혁신연대, CSLGI, Citizens’ Solidarity for Local Government Innovation), 전국언론단체총연합회(NFPO), 전국243개지자체혁신평가자문단, 전국 400여 연합단체 기회공정범국민실천연대(FOPAH), 전국 WFPL NGO모니터단, 특정세력권력사유화방지 범국민운동본부(PMHAPP, People’s Movement Headquarters Against Privatization of Power, 권력사유화방지국민본부) 등을 두고 있다.
오한비 기자 hanbi2524@gmail.com
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